2024這一年堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，突出穩(wěn)進增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導(dǎo)向，積極謀發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定。扎實開展大調(diào)研、大討論，凝聚共識，重塑機制，奮力拼發(fā)展，高效抓落實，形成帶頭干帶動干、抓得快抓得實的良好氛圍，推動主要經(jīng)濟指標(biāo)企穩(wěn)回升，全區(qū)改革發(fā)展呈現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為。
六個主要指標(biāo)
全年地區(qū)生產(chǎn)總值393.5億元、增長5.4%
規(guī)上工業(yè)增加值增長5.3%
固定資產(chǎn)投資增長8.3%
社會消費品零售總額增長4.3%
一般公共預(yù)算收入增長19.7%
全體居民人均可支配收入增長5.1%。
六項工作取得突破
①重大戰(zhàn)略承接有力。融“雙圈”提質(zhì)擴圍。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，承接“川渝通辦”362項、辦理業(yè)務(wù)3000余件。
②產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。規(guī)上食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達14家，總產(chǎn)值達85.3億元。
③發(fā)展活力不斷積蓄。重點改革落地見效。實行重大項目“一對一”服務(wù)，新簽約招商項目當(dāng)年開工率達94%。
④城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)同推進。城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。黔江區(qū)國土空間總體規(guī)劃獲市政府批復(fù)，定位我區(qū)為“渝鄂湘黔邊際區(qū)域中心城市，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈東進南下開放門戶”。
⑤民生福祉穩(wěn)步增進。教育質(zhì)量不斷提升。
⑥社會大局和諧穩(wěn)定。社會治理效能提升。
2025年，要圍繞加快建設(shè)區(qū)域中心城市，強化武陵山區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高地、公共服務(wù)高地、旅游集散中心、綜合開放門戶、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)“五大支撐”，增強城市集聚力和區(qū)域服務(wù)能力，全面提升重點改革、項目建設(shè)、民生保障、社會治理實績實效。
做好政府工作的總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實市委六屆六次全會、市委經(jīng)濟工作會議部署和區(qū)委五屆七次全會、區(qū)委經(jīng)濟工作會議要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)融入新發(fā)展格局，進一步全面深化改革，全力迎接“6·30”高鐵通車，以建設(shè)渝鄂湘黔邊際區(qū)域中心城市為統(tǒng)領(lǐng)，奮力拼經(jīng)濟、拼發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，在現(xiàn)代化新重慶建設(shè)中譜寫黔江新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)
地區(qū)生產(chǎn)總值增長7% 規(guī)上工業(yè)增加值增長9% 固定資產(chǎn)投資增長12%
工業(yè)投資增長15% 社會消費品零售總額增長7% 一般公共預(yù)算收入增長7%
全體居民人均可支配收入增長7% 單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等指標(biāo)達到國家約束性要求
具體抓好九個方面工作
1、堅持盤活存量、做優(yōu)增量
打造武陵山區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高地
實施挖潛增效行動：精準(zhǔn)落實困難企業(yè)幫扶措施，推動閑置廠房煥新利用，推動企業(yè)閑置產(chǎn)能重啟生產(chǎn)。
實施扶優(yōu)扶強行動：謀劃推動50萬噸玻纖擴能項目，盤活10萬噸電解鋁產(chǎn)能。新增科技型企業(yè)80家、高新技術(shù)企業(yè)10家。
實施投產(chǎn)達效行動：全面投產(chǎn)煙廠易地技改項目，打造百億級現(xiàn)代化工廠。實施8個項目技改，開工建設(shè)58個產(chǎn)業(yè)項目。打造75萬千瓦新能源基地。
實施精準(zhǔn)招商行動：招商到位資金40億元。打造航空產(chǎn)業(yè)園，做強鮮菜火鍋食材產(chǎn)業(yè)園。
實施企業(yè)家成長行動：出臺企業(yè)家優(yōu)待政策，全力惠企、援企、穩(wěn)企、強企，營造安商、重商、親商、富商氛圍。
2、堅持提質(zhì)擴容、塑造品牌
打造武陵山區(qū)公共服務(wù)高地
打造區(qū)域教育高地：建設(shè)渝東南優(yōu)質(zhì)高中教育基地。加快創(chuàng)建教師進修學(xué)院，創(chuàng)成全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，打造環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。
打造區(qū)域醫(yī)療高地：高質(zhì)量完成國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目。提升“六大中心”急危重癥救治能力。
打造綜合服務(wù)高地：支持31家中央、市駐黔單位高效運行。引導(dǎo)全區(qū)58家金融機構(gòu)豐富產(chǎn)品，打造區(qū)域金融中心。
3、堅持整合資源、協(xié)同發(fā)展
打造武陵山區(qū)旅游集散中心
打造知名旅游目的地：推動“1個5A+7個4A”景區(qū)“串珠成鏈”，把恐龍化石發(fā)掘過程轉(zhuǎn)化為文旅項目。做好濯水景區(qū)“水文章”，打造紅色旅游和少數(shù)民族風(fēng)情地標(biāo)。
建設(shè)區(qū)域旅游集散地：聯(lián)動周邊區(qū)縣（市）打造“神秘渝東南、精彩大武陵”精品旅游線路，創(chuàng)成國家文化生態(tài)保護區(qū)。
提升運營服務(wù)軟實力：A級旅游景區(qū)購票人次突破200萬，接待游客人數(shù)增長20%、過夜游客增長15%，文化旅游業(yè)增加值占GDP比重達8%。
4、堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、激發(fā)活力
打造武陵山區(qū)綜合開放門戶
積極融入重大戰(zhàn)略：以融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為引領(lǐng)，加快融入西部陸海新通道，推動無水港建設(shè)，帶動外貿(mào)加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貨運量、貨值均增長15%。
打造綜合開放樞紐：實現(xiàn)快聯(lián)重慶、暢達全國。加快機場跑道延長、高鐵快運物流基地等項目前期工作，有序推進450萬噸鐵路貨場建設(shè)，外貿(mào)進出口總額增長8%。
建設(shè)區(qū)域消費中心：迭代打造具有中心城市辨識度的商街商圈，全面激發(fā)家電、家居、汽車等大宗商品消費活力，搭建網(wǎng)絡(luò)營銷平臺。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境：提高行政審批效率，推動惠企政策精準(zhǔn)直達、免申即享。持續(xù)開展不作為、亂作為、慢作為、假作為專項整治。
5、堅持強城聚人、重農(nóng)固本
打造武陵山區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)
全面優(yōu)化城市布局：推動政務(wù)服務(wù)向新城集聚，精雕細琢編制城中村改造項目方案。
強化城市建治統(tǒng)籌：實施城中村改造項目、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。新建天然氣管道50公里，建設(shè)市政雨污水管網(wǎng)30公里。
夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)：新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，糧食產(chǎn)量4.68億斤以上。加快水市、鵝池等12條鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接線公路改造。
全面實施鄉(xiāng)村振興：打造20萬噸肉類屠宰加工產(chǎn)業(yè)鏈。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)12萬畝。
6、堅持問題導(dǎo)向、守正創(chuàng)新
全面提升重點改革實績實效
落實重大改革部署：高標(biāo)準(zhǔn)編制“十五五”規(guī)劃。加快數(shù)字重慶建設(shè)，加快建設(shè)集體林權(quán)制度改革先行區(qū)。
深化高新區(qū)改革：增強高新區(qū)“特區(qū)”屬性和經(jīng)濟實體功能。聚焦“一主兩特一支撐”產(chǎn)業(yè)體系，完善資產(chǎn)運營、產(chǎn)業(yè)投資、供應(yīng)鏈、類金融和物流服務(wù)等五大功能。
深化國資國企改革：圍繞主業(yè)方向，優(yōu)化國企內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置。持續(xù)壓減債務(wù)成本、企業(yè)數(shù)量、管理層級，推動國企市場化轉(zhuǎn)型。
7、堅持搶抓機遇、用好政策
全面提升項目建設(shè)實績實效
謀劃做實項目儲備：圍繞區(qū)域中心城市建設(shè)所需，確定重點項、排出優(yōu)先序，滾動建立1000億元投資規(guī)模項目全量庫。
強化項目要素保障：滾動安排項目前期工作經(jīng)費4000萬元，推進G319國道改造等重大項目完成可研。
全力推動投資放量：實施政府投資和區(qū)屬國有企業(yè)投資項目162個、年度計劃投資130.5億元；推動社會投資項目119個，年度計劃投資108.6億元。提速88個在庫重點項目建設(shè)等。
8、堅持為民惠民、可感可及
全面提升民生保障實績實效
落實社會保障政策：全年引進各類人才1200名。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1億元?；攫B(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率分別穩(wěn)定在97%、95%以上。新建配售型保障性住房972套、保障性租賃住房107套，公租房分配率達90%。
強化重點群體關(guān)愛：探索多元化養(yǎng)老模式，加強未成年人關(guān)愛，保障孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活。落實殘疾人社會福利和優(yōu)待政策，落實退役軍人和隨軍家屬安置計劃，兌現(xiàn)撫恤優(yōu)待政策。
提升文體發(fā)展質(zhì)效：實施文體惠民工程，免費開放文化館、美術(shù)館、圖書館，開展大型群眾文化活動20場次，藝術(shù)普及免費培訓(xùn)5000人次，打造全民健身先進區(qū)。
9、堅持除險固安、守牢底線
全面提升社會治理實績實效
防范化解重點風(fēng)險：堅決遏制新增政府隱性債務(wù)和違規(guī)融資，確保債務(wù)風(fēng)險總體可控，政府綜合債務(wù)率持續(xù)下降。持續(xù)推進危房改造、老舊公房整治。全面排查化解矛盾糾紛，維護社會大局穩(wěn)定。
守住生態(tài)環(huán)保底線：城鄉(xiāng)飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)350天以上，廢棄農(nóng)膜回收利用率98%以上，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。全面推行河長制、林長制，落實長江十年禁漁規(guī)定，綜合治理水土流失10平方公里，生態(tài)修復(fù)關(guān)閉礦山14公頃。
提升社會治理水平：全面提升“141”基層智治能力，打造數(shù)字警務(wù)場景，構(gòu)建協(xié)同高效新型警務(wù)運行模式。放寬城鎮(zhèn)落戶條件，實行戶籍?dāng)?shù)字化管理。加強食品藥品安全監(jiān)管。依法管理民族宗教事務(wù)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強殯葬服務(wù)管理，深化燃氣管道“帶病運行”等專項治理。
