給殘疾人入戶送簽（資料圖片）

趕場天統(tǒng)一給當?shù)卮迕褶k理取證業(yè)務(wù)

給地災(zāi)監(jiān)測員（中）指導操作流程

給滑坡地帶民房拉上安全警戒帶

發(fā)放宣傳資料

工作人員入戶走訪

黔江區(qū)南海規(guī)劃和自然資源所（以下簡稱南海所）是黔江區(qū)規(guī)劃和自然資源局設(shè)立的十四個基層所之一，駐地在小南海集鎮(zhèn)，主要負責小南海、中塘2個鎮(zhèn)的規(guī)劃和自然資源相關(guān)方面的工作。一年多來，南海所以“三特政務(wù)服務(wù)”為指引，持續(xù)關(guān)注特殊群體的特別政務(wù)需求，提供特色服務(wù)；堅持群眾導向，牢記為民服務(wù)宗旨，深化基層所“放管服”改革，努力增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

優(yōu)化辦證流程

簡化辦事流程，并案辦理同一宗地多類型不動產(chǎn)登記。家住黔江區(qū)中塘鎮(zhèn)雙石村的七旬老人秦珍宇原有三間房屋，2018年不幸遭遇火災(zāi)，其中的兩間房屋及產(chǎn)權(quán)證書被燒毀，按照《重慶市土地房屋權(quán)屬登記條例》相關(guān)規(guī)定：“不動產(chǎn)權(quán)證書遺失、損毀的應(yīng)向登記機構(gòu)申請補發(fā)；房屋面積發(fā)生變化的應(yīng)進行變更登記，同時收回原產(chǎn)權(quán)證。”為避免遺失補證房屋面積不實和變更登記無法提供原產(chǎn)權(quán)證書的問題，同時節(jié)約登記時間及成本。采取遺失補發(fā)和變更登記并案辦理的方式為秦大爺補辦房屋產(chǎn)權(quán)證。類似情況的還有家住中塘鎮(zhèn)迎新村2組的陳城等10余戶，陳城2021年4月申請原址翻建房屋，2022年建設(shè)完成，2024年申請新建農(nóng)房不動產(chǎn)登記。經(jīng)核實，陳城戶原房屋房產(chǎn)證尚未注銷，南海所隨即決定將已拆除的舊房產(chǎn)權(quán)證注銷與新建房屋初始登記并案辦理，進一步節(jié)約了不動產(chǎn)登記辦理的時間。

持續(xù)落實辦證“流程”簡化，“高效”服務(wù)農(nóng)民群體。首先，通過在農(nóng)房驗收階段提前介入，將不動產(chǎn)登記前期測繪和權(quán)屬調(diào)查前置到與新建房屋驗收同時進行，減少群眾在農(nóng)房不動產(chǎn)登記中的時間消耗；其次，通過農(nóng)戶提交農(nóng)房不動產(chǎn)登記預申請或口頭承諾申請，在政府出具驗收合格資料后，依據(jù)新建房屋申請資料，將審核、公示、系統(tǒng)錄入前置，減少農(nóng)民群眾跑路次數(shù)；最終，將權(quán)利人申請受理、登簿、制證、核發(fā)同日實施，大大壓縮辦證時間。該做法已通過李正邦等30余戶初始登記對象完成試點，并在南海所推廣運用，成效極為顯著。從申請受理到制證核發(fā)整個流程僅耗時“三小時”，較《重慶市土地房屋權(quán)屬登記條例》中規(guī)定的十五個工作日辦結(jié)時限，縮短了99.16%。

“零時差”辦結(jié)部分種類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。南海所以“三特政務(wù)服務(wù)”為指導，“容缺受理”農(nóng)村不動產(chǎn)登記申請，從簡索取農(nóng)村不動產(chǎn)登記申請資料，從快服務(wù)農(nóng)村群眾，讓農(nóng)村群眾“少跑路”。通過這些措施，群眾需要提供的資料減少了，等待的時間縮短了，辦成之后滿意了。完全使遺失補證、抵押、解押等部分農(nóng)村不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實現(xiàn)“零時差”辦結(jié)，大大提高了為農(nóng)村居民辦理不動產(chǎn)登記的服務(wù)質(zhì)量。

創(chuàng)新服務(wù)方式

開展送證、送簽上門等方式，緩解群眾“辦證難”問題。家住小南海鎮(zhèn)大路社區(qū)2組的周正奎是一位年逾七旬、腿腳不便的殘疾人，長期坐輪椅，依靠低保過活，兒子長年在外務(wù)工，兒媳在家照顧老人兼送孩子讀書，還要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，難以抽出時間到南海所辦理不動產(chǎn)登記。了解情況后，南海所工作人員專程上門服務(wù)，通過送證、送簽上門等方式，幫助周大爺順利完成不動產(chǎn)登記。

利用趕集日，設(shè)立臨時辦公點，貼心服務(wù)農(nóng)村群眾。長期以來，農(nóng)村居民散居在鄉(xiāng)村各地，辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“來回跑”十分不易。為提升農(nóng)村不動產(chǎn)登記政務(wù)服務(wù)水平，方便農(nóng)村群眾辦理農(nóng)村不動產(chǎn)登記，今年以來，黔江區(qū)規(guī)劃和自然資源局南海所多次利用趕集日設(shè)立臨時辦公點，實現(xiàn)了農(nóng)村不動產(chǎn)登記“當場辦、當天辦”，從“辦公室”走向“街邊”，只是為服務(wù)群眾向前邁出的“一小步”，卻是為需要服務(wù)的農(nóng)民群眾創(chuàng)造了一條不動產(chǎn)登記的“便道”，一條“捷徑”。我們要讓群眾看到，農(nóng)村不動產(chǎn)登記政務(wù)服務(wù)有我們，我們一直都在。通過開展“街邊”政務(wù)服務(wù)的方式，南海所已累計為群眾辦理不動產(chǎn)登記27宗，極大地減少了群眾不動產(chǎn)登記“來回跑”，群眾需求登記“無門”的情況。

確保服務(wù)提升

積極開展政策宣傳，讓不動產(chǎn)登記制度深入農(nóng)村群眾心中。通過開展不動產(chǎn)登記政策進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村委、進院子等活動，累計開展政策宣傳30余次，發(fā)放《不動產(chǎn)登記一次告知書》等宣傳資料3000余份，收集群眾意愿70余宗，聽取群眾建議20余次，并以此改革工作，為更優(yōu)服務(wù)群眾打下了堅實基礎(chǔ)。

積極入村入戶摸排，了解轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房不動產(chǎn)登記情況。利用不動產(chǎn)登記或其他工作走村入戶機會，在轄區(qū)內(nèi)積極開展不動產(chǎn)登記情況摸排，梳理未辦理農(nóng)房不動產(chǎn)登記證書房屋相關(guān)情況，“因戶施策”“對癥下藥”積極為吳元周等23戶群眾辦理了農(nóng)房不動產(chǎn)登記。

以“三特政務(wù)服務(wù)”為指導，把農(nóng)房不動產(chǎn)登記作為特別政務(wù)需求；以主動，便捷，高效，貼心為特色服務(wù)。不斷創(chuàng)新農(nóng)村不動產(chǎn)登記政務(wù)為民服務(wù)方式，實現(xiàn)農(nóng)村不動產(chǎn)登記“一個電話，一次上門，一窗辦結(jié)”的“三個一”目標，確保轄區(qū)農(nóng)村不動產(chǎn)登記服務(wù)水平全面提升。

（記者 譚鵬 文/圖）