本報(bào)訊（記者 文梅 通訊員 唐宇）近日，酉陽(yáng)自治縣委書記祁美文前往龔灘鎮(zhèn)楊柳村調(diào)研全域土地綜合整治工作。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和市委六屆六次全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)和學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)所蘊(yùn)含的新理論、新觀點(diǎn)和新方法，堅(jiān)持規(guī)劃先行、因地制宜，統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)，以全域土地綜合整治推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間系統(tǒng)重塑，探索產(chǎn)業(yè)新村新模式，激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。縣委副書記吳彪、縣政府副縣長(zhǎng)吳國(guó)祥參加。

“村里現(xiàn)有耕地、林地多少畝？有哪些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)？全域土地綜合整治實(shí)地踏勘情況怎么樣？”祁美文走進(jìn)楊柳村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的高山獼猴桃種植基地，察看地塊利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，比對(duì)衛(wèi)片圖斑，了解土地綜合整治資源摸底和前期準(zhǔn)備情況。祁美文對(duì)楊柳村充分利用閑置土地發(fā)展高山特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)的做法給予肯定。他指出，開展全域土地綜合整治，是守牢耕地保護(hù)紅線、激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地要素、改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)共同富裕的重要平臺(tái)，對(duì)破解空間布局無(wú)序化、耕地碎片化、土地利用低效化、生態(tài)功能退化和農(nóng)村“低小散弱”現(xiàn)狀具有重要意義。要推動(dòng)農(nóng)用地集中連片整治，準(zhǔn)確摸清資源底數(shù)，統(tǒng)籌謀劃實(shí)施單元，合理安排實(shí)施時(shí)序和階段任務(wù)，結(jié)合資源稟賦選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向，推動(dòng)土地資源深度挖掘和高效利用，確保產(chǎn)業(yè)增效益、農(nóng)民增收益、集體增實(shí)力。要推動(dòng)零星建設(shè)用地整理，統(tǒng)籌考慮田、水、路、林、村空間布局，協(xié)同推進(jìn)人居環(huán)境整治，推動(dòng)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚，打造集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間，既保留農(nóng)耕肌理留住鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁，又釋放發(fā)展空間助力鄉(xiāng)村振興。

在楊柳村村民冉啟紅家，祁美文與鎮(zhèn)村干部圍坐在一起，結(jié)合楊柳村村情實(shí)際解剖麻雀，交流討論下一步發(fā)展方向。祁美文說(shuō)，楊柳村毗鄰龔灘古鎮(zhèn)，平均海拔1000米，酉彭高速即將通車、全域土地綜合整治政策疊加，正處于前所未有的發(fā)展機(jī)遇期。要充分利用“西大門”優(yōu)勢(shì)，聚焦農(nóng)文旅融合發(fā)展方向，豐富鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)，提升鄉(xiāng)村建設(shè)，改善交通基礎(chǔ)條件，提升旅游接待能力，打造宜居宜業(yè)宜游的鄉(xiāng)村旅游目的地。要立足資源稟賦謀劃特色產(chǎn)業(yè)，打造“酉陽(yáng)800”直供基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，與周邊村組銜接互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。要堅(jiān)持微改造、精提升，充分尊重群眾意愿，圍繞生產(chǎn)、飲水、住房、交通等要素統(tǒng)籌發(fā)力，推動(dòng)村寨院落美麗蝶變、詩(shī)意重生。

祁美文強(qiáng)調(diào)，開展全域土地綜合整治，是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、深化土地制度改革決策部署的一項(xiàng)重大舉措，是推動(dòng)酉陽(yáng)進(jìn)一步全面深化改革、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興的有效抓手和有形載體，對(duì)實(shí)現(xiàn)全域整治、全域煥新具有里程碑意義。要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持人民至上、共建共享，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以全域土地綜合整治成效重塑鄉(xiāng)村空間布局、服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興。

要堅(jiān)持規(guī)劃先行。堅(jiān)持縣域統(tǒng)籌、規(guī)劃先行、局部微調(diào)，深入分析區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀、自然資源稟賦和功能定位，全面梳理整治單元內(nèi)的地類圖斑，實(shí)地踏勘丈量復(fù)核，準(zhǔn)確摸清資源底數(shù)，結(jié)合發(fā)展所需、群眾所盼，因村制宜推動(dòng)村莊“多規(guī)合一”，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建、宜留則留、宜整則整的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)村域國(guó)土空間開發(fā)、保護(hù)、整治、修復(fù)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)利用效益最大化。

要注重統(tǒng)籌協(xié)同。堅(jiān)持全域全要素統(tǒng)籌，整體謀劃城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村空間布局，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、宜耕后備資源開發(fā)、低效園林地整理、耕地提質(zhì)改造等農(nóng)用地整理，對(duì)零散分布、長(zhǎng)期閑置或利用效率低下的建設(shè)用地進(jìn)行重新規(guī)劃和布局，高效配置農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)要素資源，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，延續(xù)和保護(hù)村莊原有空間格局、自然景觀、特色風(fēng)貌和歷史文脈，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一。

要整合政策資源。維護(hù)“三區(qū)三線”劃定成果嚴(yán)肅性，堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖，尊重集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目與全域土地綜合整治，加強(qiáng)與耕地占補(bǔ)平衡、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等相關(guān)政策銜接，加大政策性資金投入，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用，積極引入社會(huì)資本參與，鼓勵(lì)整治產(chǎn)生的生態(tài)產(chǎn)品參與碳匯交易，擇優(yōu)打造一批有示范意義的重點(diǎn)整治項(xiàng)目，示范帶動(dòng)全域土地綜合整治落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。