高標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)格員觀測“點(diǎn)”、完備的矛盾糾紛化解體系、高規(guī)格的法治宣傳聯(lián)盟……今年以來，秀山自治縣積極探索基層治理現(xiàn)代化的路徑，以常規(guī)工作規(guī)范提升橫向夯“基”，以法治重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新突破縱向賦“能”，縱橫交錯織密“經(jīng)緯網(wǎng)”，縣司法局讓“司法藍(lán)”成為基層法治建設(shè)的靚麗底色。
建立網(wǎng)格員觀測“點(diǎn)”
本著“建強(qiáng)陣地、拉近距離、實(shí)時解紛”的原則，堅持重心下移、保障下沉，將“網(wǎng)格長+專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導(dǎo)員+其他各類力量”的“1+3+N”網(wǎng)格團(tuán)隊培育成高效、專業(yè)的人民調(diào)解團(tuán)隊，把村居法律顧問、網(wǎng)格黨組織、普法志愿者等資源作為補(bǔ)充力量。截至目前，秀山縣通過面對面、點(diǎn)對點(diǎn)，線上線下相結(jié)合的方式，已經(jīng)完成了230余個網(wǎng)格的人員培訓(xùn)。
該縣司法局打造以中和街道丹鳳社區(qū)九網(wǎng)格、隘口鎮(zhèn)壩芒村一網(wǎng)格為代表的網(wǎng)格員“觀測點(diǎn)”，由“1+3+N”網(wǎng)格團(tuán)隊人員按月輪值，實(shí)體化運(yùn)行“網(wǎng)格+調(diào)解”機(jī)制，第一時間化解群眾身邊的矛盾糾紛。今年以來，通過網(wǎng)格調(diào)解成功化解的矛盾糾紛已達(dá)3762件。
“以前干調(diào)解工作總擔(dān)心自己干不好，現(xiàn)在我們有很多專業(yè)人士在背后支持，調(diào)解工作更有底氣了?！睘鯒罱值罏鯒钌鐓^(qū)網(wǎng)格調(diào)解員楊某如是說。
打通矛盾糾紛化解“線”
該縣司法局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，全力筑好“第一道防線”，建立健全“縣-鄉(xiāng)-村-組”人民調(diào)解“鏈接線”。實(shí)施“網(wǎng)格吹哨、鎮(zhèn)街接應(yīng)、部門報到”三級響應(yīng)方式，將網(wǎng)格排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛及時傳達(dá)至屬地屬事部門，推動矛盾調(diào)處從“單一類型”到“多元發(fā)展”，從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。
秀山縣城郊現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園一期項目落戶平凱街道，租用了官舟社區(qū)中渡組和武營社區(qū)石家院組的集體土地，兩組群眾因?yàn)榻M與組之間的土地界線不清楚發(fā)生爭議，雙方矛盾迅速升級。村黨支部書記知悉情況后，第一時間到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)解，并啟動“三級響應(yīng)”機(jī)制，由街道辦副主任任組長，駐村領(lǐng)導(dǎo)為副組長，項目辦、平安辦、司法所、官舟社區(qū)、武營社區(qū)為成員的調(diào)解工作組，組織雙方群眾代表到爭議區(qū)域現(xiàn)場查看，聽取老組長介紹爭議界線的歷史情況，并聘請第三方測繪公司進(jìn)行現(xiàn)場勘察測繪。經(jīng)過調(diào)解小組的耐心講解和法理分析，雙方平息了沖突，最終達(dá)成和解，成功將社會不穩(wěn)定因素消滅在萌芽中。
今年，全縣各級各類人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛10025件，調(diào)解成功9975件，調(diào)解成功率達(dá)99.5%。
擴(kuò)大精準(zhǔn)普法宣教“面”
秀山縣構(gòu)筑兩大平臺線上打造普法“微矩陣”，穩(wěn)步擴(kuò)大“法治秀山”“普法手機(jī)報”“12348法網(wǎng)”等指尖宣傳陣地，聯(lián)合秀山縣融媒體中心聯(lián)合開辦“律師說法”普法視頻，依托法治公園廣播、微信公眾號持續(xù)推送60余期，推動普法宣傳從“傳統(tǒng)化”向“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型；線下打造法治文化陣地，將法治元素融入基層建設(shè)、嵌入傳統(tǒng)節(jié)日和重要時間節(jié)點(diǎn)，依托“法潤社區(qū)·司法同行”活動，打造法律圖書角27個，村（社區(qū)）法治宣傳欄268個，創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)46個，結(jié)合“一標(biāo)三實(shí)”“百萬警進(jìn)千萬家”“法治副校長進(jìn)校安全教育”等工作，進(jìn)一步擴(kuò)大法治宣教“覆蓋面”。
他們堅持把法治宣講教育工作作為推進(jìn)基層法治服務(wù)的重要支持，不斷在豐富內(nèi)容上下功夫，在普法宣傳方式上求創(chuàng)新，真正打造了一條隨時可看、隨地可聽的普法宣傳矩陣，讓群眾既聽得見法治聲音，又看得見法治元素，真正享受得到法治實(shí)惠。
密織基層法治服務(wù)“圖”
“太好了！我的工傷賠償終于有著落了！”
“多虧你們，我們才能拿到補(bǔ)償款，感謝你們的全力援助！”
近年來，秀山縣司法局，堅持以“服務(wù)民生服務(wù)群眾”為著力點(diǎn)，不斷將法律服務(wù)觸角延伸至基層，讓居民可以享受到便民、利民、惠民服務(wù)。打造以縣級服務(wù)中心為樞紐，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站為網(wǎng)點(diǎn)，村（社區(qū)）服務(wù)室為觸角的三級實(shí)體“服務(wù)圖”，城鄉(xiāng)268個村（社區(qū)）的公共法律服務(wù)平臺建成率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)基層法律服務(wù)“一站通”“一線通”“一網(wǎng)通”。
同時，提供全業(yè)務(wù)“窗口化、一站式、綜合性”窗口服務(wù)，開設(shè)律師值班窗口，建設(shè)執(zhí)業(yè)律師輪流值班制度，開通法律咨詢熱線，為群眾提供高效、免費(fèi)的法律咨詢服務(wù)，對老年人、殘疾人、未成年人、退役軍人等群體開辟綠色通道，持續(xù)豐富法律援助服務(wù)，滿足群眾多元化的法治服務(wù)需求；今年以來，“線上+線下”為群眾提供咨詢25496次，提供法律援助1203件，挽回群眾損失1638.68萬元。
（記者 姚華順 通信員 周俊舟）
