民事糾紛調(diào)解、重精者排查管理、惠民政策落實(shí)……基層治理的一枝一葉都與群眾的切身利益息息相關(guān)。如何讓基層智治平臺(tái)發(fā)揮出最大效益，更好地為群眾服務(wù)，今年以來(lái)，黔江區(qū)水田鄉(xiāng)以“141”基層智治體系建設(shè)為抓手，把傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和運(yùn)用新技術(shù)新手段結(jié)合起來(lái)，以辦妥群眾的“關(guān)鍵小事”為導(dǎo)向，優(yōu)化服務(wù)體系，積極探索有效途徑和務(wù)實(shí)舉措，把民之所憂、民之所需、民之所盼記在系統(tǒng)“‘芯’尖”、優(yōu)化在體系“指尖”、落實(shí)到群眾“心間”，構(gòu)建了智治體系日趨完善、體制機(jī)制迭代升級(jí)、服務(wù)方式與時(shí)俱進(jìn)、解決問(wèn)題提質(zhì)增效、群眾好評(píng)點(diǎn)贊連連的優(yōu)良局面。
優(yōu)化分撥配置 精準(zhǔn)下發(fā)助快反
基層治理指揮中心通過(guò)平臺(tái)調(diào)度及數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)格員上報(bào)的“民事糾紛”“疑似精神異常患者”“人居環(huán)境整治”等和城運(yùn)中心下發(fā)的“養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證”等位于高頻事項(xiàng)前列。指揮中心根據(jù)這一情況研判后將高頻事項(xiàng)形成智能分撥流程，實(shí)現(xiàn)智能流轉(zhuǎn)；如：“民事糾紛”來(lái)了，便會(huì)智能流轉(zhuǎn)為以平安建設(shè)崗牽頭，司法業(yè)務(wù)崗、綜合行政執(zhí)法崗和相關(guān)網(wǎng)格員響應(yīng)互動(dòng)，線上線下配合協(xié)作的立體化事件處置矩陣。
“我自己出力建的‘機(jī)耕道’，大車、重車過(guò)路要壓壞路基路面，會(huì)影響我發(fā)展產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決不能過(guò)！”前不久，該鄉(xiāng)水田社區(qū)6組居民王長(zhǎng)全站在“機(jī)耕道”上，攔住了一公司建設(shè)鐵塔的運(yùn)輸車并大聲吼道，“道路壞了，我收的玉米、豆子怎么運(yùn)回家，今后怎么拉出去賣？出行也不方便，堅(jiān)決不行?！?/p>
車輛過(guò)不了，物資運(yùn)不攏，工期要耽誤，施工方駕駛員似熱鍋上的螞蟻，四處打電話找人求助，半小時(shí)過(guò)去了仍然束手無(wú)策?！笆裁辞闆r？什么情況？”正在巡查的社區(qū)網(wǎng)格員冉繼承見(jiàn)到情況后邊招呼群眾邊詢問(wèn)情況，隨即將基本情況通過(guò)基層智治系統(tǒng)進(jìn)行了報(bào)送。
該鄉(xiāng)指揮中心經(jīng)過(guò)研判，智能流轉(zhuǎn)到平安建設(shè)崗、綜合行政執(zhí)法等有關(guān)崗位，收到任務(wù)的同志隨即趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解和處理，通過(guò)做思想工作，講政策、講道理、講建設(shè)發(fā)展大局，王長(zhǎng)全才答應(yīng)道：“施工重要，我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)也重要，既然鄉(xiāng)政府的田隊(duì)長(zhǎng)、李主任這么快就到了，也把道理講明白了，那我也不多說(shuō)，只是路基壓壞了，還是要修復(fù)?！薄耙欢ㄒ欢?，這是肯定的?！瘪{駛員連忙點(diǎn)頭回應(yīng)。
鄉(xiāng)村治理千頭萬(wàn)緒，調(diào)解類似王長(zhǎng)全這樣的民事糾紛是常有的事，系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，該鄉(xiāng)收集民事糾紛調(diào)解事項(xiàng)153件，智能分撥辦結(jié)率達(dá)100%，平均辦結(jié)時(shí)間由每件3小時(shí)縮減為每件1小時(shí)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)分撥一步精準(zhǔn)到位，力量組成精準(zhǔn)合理，人員快速反應(yīng)并能有效處置，工作質(zhì)效顯著提升。
處理好事項(xiàng)同時(shí)，該鄉(xiāng)組織復(fù)盤(pán)分析上月多點(diǎn)發(fā)生事項(xiàng)、高頻事項(xiàng)、未完成事項(xiàng)等，摸排風(fēng)險(xiǎn)隱患，舉一反三優(yōu)化事項(xiàng)流程，形成《月研判工作提示》等有價(jià)值參考意見(jiàn)，持續(xù)優(yōu)化事件處置的“最小回路”，持續(xù)實(shí)現(xiàn)數(shù)圖并觀、快速有效、惠民有感。
完善數(shù)字預(yù)案 一鍵調(diào)度速處置
為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)和處置鄉(xiāng)村突發(fā)緊急事件，水田鄉(xiāng)依托基層智治平臺(tái)，編制完善數(shù)字應(yīng)急預(yù)案，并將預(yù)案按照“四色管理”法進(jìn)行分級(jí)分類，預(yù)案一經(jīng)啟動(dòng)，可一鍵調(diào)度所有相關(guān)崗位及網(wǎng)格人員，并在最短時(shí)間安排處置事件。今年4月12日，該鄉(xiāng)石郎村6組網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)一電線桿倒塌，電線極低，存在嚴(yán)重安全隱患。基層治理指揮中心在接到事件上報(bào)后，立即啟動(dòng)《安全隱患應(yīng)急預(yù)案》，并上報(bào)黔江區(qū)城運(yùn)中心。
在接到調(diào)度后，該鄉(xiāng)安全應(yīng)急崗、執(zhí)法管理崗等工作人員，第一時(shí)間攜帶專業(yè)應(yīng)急設(shè)備和防護(hù)用具趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展群眾疏散工作，確保人員安全；同時(shí)，區(qū)城運(yùn)中心隨即轉(zhuǎn)辦給區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委等相關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)組織電力、通信公司趕往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)整改，問(wèn)題很快得到解決，供電恢復(fù)正常，整個(gè)辦理過(guò)程不到三小時(shí)。
“以前電線桿倒塌后，我們給村里反映，一級(jí)一級(jí)打電話，還要連續(xù)跟蹤幾次，非常麻煩，有時(shí)候幾天都得不到解決，現(xiàn)在不到半天就恢復(fù)正常，真是神速！”村民馬良高興地感慨道?！盎鶎又侵纬怂俣瓤欤幚硎马?xiàng)效率也高，完成工作質(zhì)量也好。”該鄉(xiāng)工作人員介紹說(shuō)，一鍵啟動(dòng)數(shù)字應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)人員接到調(diào)度后，就立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“信息靈、聯(lián)動(dòng)快、處置穩(wěn)、效果佳”的目標(biāo)；我們還完善了森林防火、防汛抗旱等數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案，健全多跨協(xié)同調(diào)度指揮機(jī)制，不斷增強(qiáng)一鍵智達(dá)、“看圖作戰(zhàn)”的能力，提升群眾的安全感和幸福感。
創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制 彈性監(jiān)督促長(zhǎng)效
基層智治平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，雖然面上數(shù)據(jù)是達(dá)標(biāo)的，可到底做得怎么樣、各個(gè)崗位和網(wǎng)格員遇到過(guò)什么問(wèn)題、問(wèn)題是否得到解決還是個(gè)未知數(shù)，如何確?；鶎又侵温鋵?shí)落地，水田鄉(xiāng)給出了答案：建立板塊和網(wǎng)格的“五星”評(píng)價(jià)機(jī)制，將平臺(tái)上流轉(zhuǎn)的事件建立清單并進(jìn)行跟蹤回頭看，任務(wù)完成率、事件辦結(jié)率、風(fēng)險(xiǎn)隱患上報(bào)等作為基礎(chǔ)指標(biāo)體系，考核結(jié)果作為考核優(yōu)評(píng)的重要依據(jù)。
“今年一個(gè)基地，實(shí)現(xiàn)四份收入，這個(gè)功勞歸功于網(wǎng)格員宣傳到位，財(cái)政補(bǔ)貼資金給力！”水田鄉(xiāng)龍橋村1組村民白國(guó)引高興得合不攏嘴，今年種植的20多畝玉米大豆帶狀復(fù)合種植，財(cái)政資金補(bǔ)貼4000多元，收割后再種20多畝油菜，可再申請(qǐng)補(bǔ)貼4000多元，加上玉米和油菜籽的收入，是不是很牛。和糾紛調(diào)解、應(yīng)急處置一樣，在農(nóng)業(yè)技術(shù)、惠民補(bǔ)貼等方面，通過(guò)平臺(tái)一樣可以快速解決好，網(wǎng)格員作用的發(fā)揮，也得益于考核機(jī)制的建立健全。
據(jù)悉，該鄉(xiāng)注重晾曬比拼、激勵(lì)約束、創(chuàng)新推動(dòng)，進(jìn)一步讓基層治理成效“活”起來(lái)；網(wǎng)格和板塊“五星”評(píng)價(jià)機(jī)制是基于區(qū)上的“指揮棒”建立并不斷優(yōu)化，根據(jù)工作實(shí)情調(diào)整考核指標(biāo)，提高為民服務(wù)能力和水平，杜絕流水線考核等現(xiàn)象。
（記者 黃敏 通訊員 段利明 張曉燕 文/圖）
