秀山縣司法局石堤司法所創(chuàng)新“司法所+派出所+派出法庭”的“一庭兩所+N”矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，建立矛盾糾紛“分級(jí)評(píng)估、共同聯(lián)動(dòng)、定期跟蹤”機(jī)制，化解重大疑難復(fù)雜的矛盾糾紛，確保人民調(diào)解工作有實(shí)效。
在打造“一庭兩所”矛盾糾紛化解機(jī)制中，該司法所與轄區(qū)派出所和派出法庭實(shí)現(xiàn)了信息共享、資源共用、工作互動(dòng)。在處理重大、疑難等矛盾糾紛時(shí)，三方迅速響應(yīng)，根據(jù)案件性質(zhì)和具體情況，相互移送案件，共同參與調(diào)解，共享信息成果，確保調(diào)解工作順利進(jìn)行，真正將糾紛化解在基層。
人民調(diào)解 為群眾解心頭難事
“如果不是你們這么積極幫助我們調(diào)解，真不知道我們的事情要等到什么時(shí)候才能解決?！?/p>
還是2003年的年初，家住秀山縣大溪鄉(xiāng)豐聯(lián)村兩戶白氏血親人家在這個(gè)新年里卻過(guò)得一點(diǎn)都不好。本應(yīng)相親相愛(ài)的兩家人，卻因門(mén)前道路通行問(wèn)題產(chǎn)生糾紛。在之后的多年，又因生活瑣事頻繁爭(zhēng)吵。2024年5月，兩家人因瑣事開(kāi)始上演“全武行”，幸好司法所工作人員與派出所民警及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，才避免了流血沖突。
該司法所聯(lián)合轄區(qū)派出所與糾紛所在地村民委，刨根究底，運(yùn)用“望聞問(wèn)切”四法，巧妙運(yùn)用法律法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣、道德倫理、典故實(shí)例，對(duì)癥下藥，最終打開(kāi)兩家人深埋多年的心結(jié)，至此，一起長(zhǎng)達(dá)21年的鄰里積怨，最終使雙方握手言和。
該司法所注重調(diào)解員調(diào)解能力和水平的提升，定期開(kāi)展人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，定期開(kāi)展案例評(píng)比，經(jīng)驗(yàn)共享。在復(fù)雜疑難的矛盾糾紛當(dāng)中，司法所、派出所和派出法庭及時(shí)參與調(diào)解，為當(dāng)事人提供更加專業(yè)、完善的法律服務(wù)。司法所在實(shí)踐中不斷探索總結(jié)，從傳統(tǒng)中醫(yī)“四診”療法中總結(jié)出的“望聞問(wèn)切”四字工作法，客觀準(zhǔn)確分析問(wèn)題，厘清事件原委，找準(zhǔn)案件癥結(jié)，注重法律的規(guī)范作用，兼顧道德的教化作用，從情理法入手，運(yùn)用“背靠背、面對(duì)面”調(diào)解法，反復(fù)與當(dāng)事人講政策、說(shuō)法律、拉家常，耐心細(xì)致地析法辨理，指出問(wèn)題所在，糾紛焦點(diǎn)所在，讓矛盾糾紛能夠及早、盡好的解決，化解群眾心中難事。
司法確認(rèn) 為群眾解后顧之憂
“為了確保雙方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)，我們可以聯(lián)系法庭作一個(gè)司法確認(rèn)，一旦遇到履行障礙，就可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。”
2024年7月，該司法所在受理一起涉案數(shù)十萬(wàn)元的遺產(chǎn)繼承糾紛時(shí)發(fā)現(xiàn)，糾紛當(dāng)事人因從小在外地生活居住，對(duì)所涉繼承事項(xiàng)模糊不清，與被繼承人親屬關(guān)系無(wú)法證明，繼承人身份無(wú)法確認(rèn)，被繼承事項(xiàng)存在信息失真等問(wèn)題。
因涉案金額較大，案情比較復(fù)雜，該司法所經(jīng)過(guò)研判將本案確定為重大疑難糾紛。為切實(shí)服務(wù)好群眾，該司法所積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村民委、派出所、派出法庭溝通，通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查，僅用兩天時(shí)間便將這一起涉及親屬關(guān)系認(rèn)定、近親屬查找、歷史檔案查找等內(nèi)容的繼承糾紛成功化解，并通過(guò)申請(qǐng)司法確認(rèn)將權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了固定，從而確保調(diào)解協(xié)議得到有效履行。
“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”機(jī)制，作為一種非訴訟與訴訟矛盾糾紛解決有機(jī)銜接的新模式，賦予了人民調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力，解決了當(dāng)事人對(duì)調(diào)解協(xié)議履行效能的擔(dān)憂，節(jié)約了司法資源，降低了糾紛解決成本，又好又快地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
該司法所將進(jìn)一步完善“一庭兩所”矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，以人民調(diào)解協(xié)議履行為重點(diǎn)，注重調(diào)訴對(duì)接，發(fā)揮好人民調(diào)解工作在基層社會(huì)治理的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)化解各類矛盾糾紛，為老百姓解憂愁。
（記者 姚華順 通訊員 夏一凡）
