創(chuàng)新“六五”工作法 推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化

本報(bào)訊（通訊員 龔婭）“自從便民訴訟聯(lián)絡(luò)員來(lái)幫我們調(diào)解后，我們的訴求很快得到了解決，調(diào)解結(jié)果，雙方也都很滿意?！痹谇瓍^(qū)濯水古鎮(zhèn)調(diào)解室內(nèi)，原本因土地糾紛傷了和氣的兩家村民，在社區(qū)調(diào)解員的耐心調(diào)解下，重回和睦。這是黔江區(qū)積極探索基層善治、深化基層平安創(chuàng)建工作，收獲群眾極高滿意度的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，黔江基層的平安建設(shè)愈發(fā)穩(wěn)健，社會(huì)治理格局更加立體全面。這得益于黔江堅(jiān)持將平安建設(shè)作為“一把手”工程接續(xù)推進(jìn)。據(jù)了解，黔江已連續(xù)5次榮獲“平安中國(guó)建設(shè)示范區(qū)”，三捧平安建設(shè)最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”。2023年，黔江全區(qū)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧，群眾安全感、政法隊(duì)伍滿意度和司法公信力均排名全市第一。當(dāng)前，黔江正牢固樹(shù)立“大抓平安、抓大平安”工作理念和“全民共治、全域平安”目標(biāo)導(dǎo)向，壓茬推進(jìn)《黔江區(qū)四捧“長(zhǎng)安杯”攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》明確的8個(gè)方面60項(xiàng)攻堅(jiān)舉措，全力以赴力爭(zhēng)成為全市四捧“長(zhǎng)安杯”的區(qū)縣。

2023年，黔江優(yōu)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系，壓實(shí)齊抓共管責(zé)任，全區(qū)制定了《平安黔江建設(shè)“一把手”履職盡責(zé)清單》及年度任務(wù)分解和政法工作要點(diǎn)，建立起“責(zé)任清單”“目標(biāo)清單”“進(jìn)度清單”三張清單。數(shù)據(jù)顯示，針對(duì)市委平安辦于2023年初下達(dá)的65項(xiàng)年度目標(biāo)，以及社會(huì)治安突出問(wèn)題專項(xiàng)整治15項(xiàng)工作指標(biāo)，黔江區(qū)已全部完成。在這一碩果的背后，蘊(yùn)藏著許多為夯實(shí)平安建設(shè)而誕生的“黔江智慧”——“六五”工作法就是其中之一。

“這些年來(lái)，我們持續(xù)不斷提升行政執(zhí)行能力、為民服務(wù)能力、議事協(xié)商能力、應(yīng)急管理能力、平安建設(shè)能力‘五大能力’，鍛造善作善成善為的過(guò)硬隊(duì)伍?！鼻瓍^(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

近年來(lái)，黔江區(qū)除了提升“五大能力”之外，還發(fā)揮政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐的“五治作用”，釋放“治標(biāo)治根治本”治理效能。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的“五項(xiàng)機(jī)制”，構(gòu)建“共建共治共享”工作格局。運(yùn)用任務(wù)具體化、責(zé)任清單化、落實(shí)項(xiàng)目化、時(shí)間節(jié)點(diǎn)化、區(qū)域一體化的“五化方式”，培育“可見(jiàn)可觸可感”亮點(diǎn)品牌。加強(qiáng)防范化解政治安全風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)、公共安全風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)等“五類風(fēng)險(xiǎn)”，提升“預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防”防控水平。嚴(yán)打群眾普遍最關(guān)注的涉黑惡類犯罪、市民感受最直接的民生領(lǐng)域犯罪、企業(yè)需求最迫切的涉企違法犯罪、社會(huì)影響最深遠(yuǎn)的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域犯罪、當(dāng)前發(fā)案最突出的新型網(wǎng)絡(luò)犯罪等“五種犯罪”，營(yíng)造“安身安心安業(yè)”良好環(huán)境——此即黔江創(chuàng)新推出的社會(huì)治理“六五”工作法。

目前，在這“六五”并舉的局面下，黔江已形成了以“綜治中心+站+室”的縱向三級(jí)服務(wù)體系為主的城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展路子，以高效能治理助推高水平安全有了明確清晰的實(shí)踐方向。構(gòu)建“雙網(wǎng)格”機(jī)制，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)感知關(guān)口前移，除了創(chuàng)新推出的“六五”工作法，為確保線上線下風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)及時(shí)被化解，黔江大力推動(dòng)的線上線下“雙網(wǎng)格”聯(lián)動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制改革，也逐步實(shí)現(xiàn)良好成效。

“為強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控、及時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)向，我們創(chuàng)新提出了線上線下‘雙網(wǎng)格’聯(lián)動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制改革，以線上網(wǎng)格賦能實(shí)體網(wǎng)格，為線下矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患的主動(dòng)感知、主動(dòng)應(yīng)對(duì)起到積極作用?！鼻瓍^(qū)委網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)了解，該機(jī)制由區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，區(qū)委網(wǎng)信辦牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)住建委、區(qū)信訪辦等15個(gè)單位共同組建工作專班，制訂改革方案、聯(lián)席會(huì)議制度。按照“三員一長(zhǎng)”組成結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“1+4+N”的樹(shù)狀分支建設(shè)體系。

在工作專班推動(dòng)下，區(qū)委網(wǎng)信辦重點(diǎn)組建網(wǎng)評(píng)員分支，區(qū)委組織部、區(qū)委政法委組建網(wǎng)格員、村居民小組長(zhǎng)分支，區(qū)住建委組建物業(yè)管理員分支，4個(gè)分支分頭“建圈建群”“進(jìn)圈入群”。截至目前，已實(shí)現(xiàn)全區(qū)1291個(gè)實(shí)體網(wǎng)格線上網(wǎng)格全覆蓋，26個(gè)物業(yè)公司管理的62個(gè)小區(qū)圈群全覆蓋，254名骨干網(wǎng)評(píng)員+1260名網(wǎng)絡(luò)志愿者“進(jìn)圈入群”全覆蓋。以“三個(gè)全覆蓋”實(shí)現(xiàn)了線下網(wǎng)格與線上網(wǎng)格的“一一對(duì)應(yīng)”，充分發(fā)揮網(wǎng)格基礎(chǔ)作用，推動(dòng)基層治理更加善治智治。

2023年8月，黔江區(qū)正陽(yáng)街道“火車站網(wǎng)格”專職網(wǎng)格員周艷玲，通過(guò)網(wǎng)格微信群接到群眾求助。該名群眾稱，自己因挖地種菜時(shí)不小心挖漏了燃?xì)夤艿?，造成煤氣泄漏。為確保群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，周艷玲迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，疏散圍觀群眾，一邊維護(hù)秩序，一邊通過(guò)“社會(huì)治理信息系統(tǒng)”智慧平臺(tái)上報(bào)網(wǎng)格事件。在網(wǎng)格長(zhǎng)和街道網(wǎng)格指導(dǎo)員的協(xié)調(diào)下，相鄰網(wǎng)格專職網(wǎng)格員和片區(qū)應(yīng)急力量第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)同步協(xié)作，燃?xì)夤狙杆俚轿患皶r(shí)處置，迅速排除了隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從問(wèn)題被發(fā)現(xiàn)到被解決，全程僅花費(fèi)45分鐘。

“在‘雙網(wǎng)格’機(jī)制的幫助下，我們基層干部為群眾解決問(wèn)題的效率顯著提升，群眾對(duì)我們的滿意度明顯提高，這也讓我們對(duì)未來(lái)的社區(qū)治理工作充滿了信心?！鼻瓍^(qū)正陽(yáng)街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。