黔江府辦發(fā)〔2018〕4號(hào)

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于成立嚴(yán)防“三搶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷工作，全力保障我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，堅(jiān)決遏制重大建設(shè)過程中搶栽、搶種、搶建等“三搶”違法行為，維護(hù)我區(qū)征地拆遷政策的嚴(yán)肅性和公平性。區(qū)政府決定成立嚴(yán)防“三搶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組成人員

組????? 長：徐? 江? 區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長

常務(wù)副組長：劉? 毅? 區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長

副? 組? 長：劉? 儀? 區(qū)政府黨組成員

陳加旭? 區(qū)政府副區(qū)長

楊通勝? 區(qū)政府副區(qū)長

成員單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)“兩違”整治辦、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)公安局、區(qū)交委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)國土房管局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)城市管理局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)信訪辦、正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、新城管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)國土房管局，由甘啟飛同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

二、工作機(jī)制

（一）建立定期聯(lián)席會(huì)議制度。嚴(yán)防“三搶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召集成員單位，開展督查巡查工作，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出并督促整改，及時(shí)將督查和整改情況向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，區(qū)政府督查室要定期通報(bào)督查整改情況。

（二）建立考評(píng)機(jī)制。將打擊處理違法搶栽、搶種、搶建工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級(jí)相關(guān)單位年度綜合目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理、職能部門依法打擊、條塊結(jié)合監(jiān)管機(jī)制，建立區(qū)級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)三級(jí)監(jiān)管，村社區(qū)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行督查。對(duì)工作積極，成效明顯的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)懲治打擊不力的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、各成員單位主要職責(zé)

區(qū)政府辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)嚴(yán)防“三搶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和會(huì)議。

區(qū)國土房管局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促整改等工作，定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，會(huì)同區(qū)政府督查室、區(qū)信訪辦、區(qū)“兩違”整治辦對(duì)各單位嚴(yán)防“三搶”工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果反饋至區(qū)政府督查室。定期召集成員單位開展督查工作，指導(dǎo)、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)違法占地建設(shè)行為進(jìn)行制止、查處，制定《關(guān)于禁止非法搶栽搶種搶建的告知書》。業(yè)主單位提供用地紅線圖后一個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布擬征地公告。

區(qū)“兩違”整治辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，監(jiān)督指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制止、查處“兩違”建設(shè)行為，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理掛牌督辦案件。

區(qū)政府督查室：負(fù)責(zé)定期督查通報(bào)區(qū)級(jí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道嚴(yán)防“三搶”工作情況。將打擊處理“三搶”工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級(jí)相關(guān)單位年度綜合目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容進(jìn)行通報(bào)，以交地速度、阻工次數(shù)、群眾舉報(bào)次數(shù)、單位征地成本等作為考核指標(biāo)。

區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)全面監(jiān)控相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道嚴(yán)防“三搶”工作落實(shí)情況；對(duì)直接或間接參與違法搶栽、搶種、搶建的黨員干部、公職人員進(jìn)行查處。

區(qū)城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)依法查處建設(shè)單位和施工企業(yè)違法建設(shè)行為。

區(qū)公安局：負(fù)責(zé)對(duì)確需保護(hù)性施工的重大項(xiàng)目依法依規(guī)合理清場；嚴(yán)厲查處、打擊“三搶”行為，打擊以獲取高額補(bǔ)償為目的的團(tuán)伙、公司化運(yùn)作的“三搶”行為。對(duì)涉嫌詐騙、敲詐勒索等違法犯罪行為依法嚴(yán)厲打擊；對(duì)阻礙公務(wù)執(zhí)法、故意傷害、聚眾擾亂公共秩序等違法行為，按有關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行處理。

區(qū)交委：負(fù)責(zé)做好各交通建設(shè)項(xiàng)目的方案對(duì)接，及時(shí)向國土、規(guī)劃、林業(yè)、公安等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提供項(xiàng)目各階段規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙，為各有關(guān)單位及時(shí)做好項(xiàng)目用地管控和杜絕“三搶”行為提供依據(jù)；負(fù)責(zé)對(duì)擬用地項(xiàng)目進(jìn)行清理，及時(shí)協(xié)調(diào)區(qū)國土部門適時(shí)發(fā)布擬征地公告；會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級(jí)有關(guān)部門隨同勘察設(shè)計(jì)和鉆探施工單位同時(shí)進(jìn)場，通過影像資料固定原始地貌，定期巡查現(xiàn)場情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止“三搶”行為。

新城管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)擬建項(xiàng)目用地選址核查匯總，并及時(shí)報(bào)國土房管局發(fā)布擬征地公告，共同鎖定地貌現(xiàn)狀。

區(qū)農(nóng)委：負(fù)責(zé)對(duì)耕地非農(nóng)化行為進(jìn)行管控、查處。

區(qū)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)對(duì)擬用地項(xiàng)目及時(shí)出具選址意見書和核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可。負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入規(guī)劃審批程序直至竣工規(guī)劃核實(shí)期間產(chǎn)生的違法建設(shè)行為進(jìn)行查處，負(fù)責(zé)對(duì)違反測繪法律法規(guī)行為的查處。

區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)規(guī)劃許可擅自修建的建（構(gòu)）筑物，包括經(jīng)竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)或者取得房屋產(chǎn)權(quán)證件后擅自新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)中心城區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)的綠地綠化管理。

區(qū)林業(yè)局：負(fù)責(zé)制定苗木栽植專項(xiàng)規(guī)劃，按專項(xiàng)規(guī)劃辦理苗木生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)；停止辦理中心城區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)及其他重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目擬征地范圍內(nèi)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可；根據(jù)行業(yè)法規(guī)加大“雙打”和檢疫執(zhí)法力度。

區(qū)信訪辦：負(fù)責(zé)加強(qiáng)群眾來信來訪、投訴舉報(bào)處理工作，定期將涉及“三搶”舉報(bào)、上訪等相關(guān)數(shù)據(jù)反饋至區(qū)國土房管局、區(qū)政府督查室。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道：負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理，逐層逐級(jí)細(xì)化任務(wù)、責(zé)任到人；印發(fā)《關(guān)于禁止非法搶栽搶種搶建的告知書》。建立嚴(yán)防“三搶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期巡查，尤其在高發(fā)期要加強(qiáng)巡查力度，堅(jiān)決處理“三搶”行為，堅(jiān)決杜絕后續(xù)“三搶”行為發(fā)生。

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

2018年1月12日